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本校校園性侵害性騷擾或性霸凌防治實施要點

明新科技大學校園性侵害性騷擾或性霸凌防治實施要點

        94年8月2日行政會議修正

100年7月19日行政會議修正

101年5月15日行政會議修正

101年9月25日行政會議修正

102年3月20日校務會議修正

壹、總則  

一、明新科技大學(以下簡稱本校)為維護學生受教及成長權益,建立免於校園性侵害、性騷擾或性霸凌之學習環境,依據「性別平等教育法」第二十條第二項及「校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準則」(以下簡稱準則)。第三十四條規定訂定「明新科技大學校園性侵害性騷擾或性霸凌防治實施要點」(以下簡稱本要點)。
二、本校應積極推動校園性侵害、性騷擾或性霸凌防治教育,以提升教職員工生尊重他人與自己性或身體自主之知能,並採取下列措施:
(一)針對教職員工生,每年定期舉辦有關校園性侵害、性騷擾或性霸凌防治之教育宣導活動,並評鑑其實施成效。
(二) 針對性別平等教育委員會及負責校園性侵害、性騷擾或性霸凌處置之相關單位人員,每年定期辦理相關之在職進修活動。(三) 鼓勵前款人員參加校內外校園性侵害、性騷擾或性霸凌處置研習活動,並予以公差登記及經費補助。
(四)利用多元管道,公告周知本要點所規範之事項,並納入教職員工聘約及學生手冊。(五) 鼓勵校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件被害人或檢舉人申請調查或檢舉,以利蒐證及調查處理。
三、本校應蒐集校園性侵害、性騷擾或性霸凌防治及救濟等資訊,並於處理事件時主動提供予相關人員。前項資訊應包括下列事項:
(一) 校園性侵害、性騷擾或性霸凌之界定、類型及相關法規。
(二) 被害人之權益保障及學校所提供之必要協助。
(三) 申請調查、申復及救濟之機制。
(四)相關之主管機關及權責單位。
(五) 提供資源協助之團體及網絡。
(六)其他本校性別平等教育委員會認為必要之事項。

貳、校園安全規劃

四、為防治校園性侵害、性騷擾或性霸凌,本校應定期檢視校園整體安全,依空間配置、管理與保全、標示系統、求救系統與安全路線、照明與空間穿透性及其他空間安全要素,定期檢討校園空間及設施之使用情形,並應記錄校園內曾經發生性侵害或性騷擾事件之空間、製作校園空間檢視報告及依據實際需要繪製校園危險地圖,以利校園空間改善。
前項檢討校園空間與設施之規劃,應考量學生之身心功能或語言文化差異之特殊性,提供符合其需要之安全規劃及說明方式;其範圍,應包括校園內所設之宿舍、衛浴設備、校車等。 五、本校應定期舉行校園空間安全檢視說明會,邀集專業空間設計者、師生職員及其他校園使用者參與,公告第四點檢視成果、檢視報告及相關紀錄,並檢視校園危險空間改善進度。

參、校內外教學及人際互動注意事項
六、本校教職員工生於進行校內外教學活動、執行職務及人際互動時,應尊重性別多元及個別差異。
七、本校教師於執行教學、指導、訓練、評鑑、管理、輔導或提供學生工作機會時,在與性或性別有關之人際互動上,不得發展有違專業倫理之關係。
教師發現師生關係有違反前項專業倫理之虞,應主動迴避或陳報學校處理。
八、本校教職員工生應尊重他人與自己之性或身體之自主,避免不受歡迎之追求行為,並不得以強制或暴力手段處理與性或性別有關之衝突。

肆、校園性侵害、性騷擾或性霸凌之處理機制、程序及救濟方法
九、本要點相關用詞定義如下:
(一) 性侵害:指性侵害犯罪防治法所稱性侵害犯罪之行為。
(二)  性騷擾:指符合下列情形之一,且未達性侵害之程度者:
1.以明示或暗示之方式,從事不受歡迎且具有性意味或性別歧視之言詞或行為,致影響他人之人格尊嚴、學習、或工作之機會或表現者。
2.以性或性別有關之行為,作為自己或他人獲得、喪失或減損其學習或工作有關權益之條件者。
(三)   性霸凌:指透過語言、肢體或其他暴力,對於他人之性別特徵、性別特質、性傾向或性別認同進行貶抑、攻擊或威脅之行為且非屬性騷擾者。
1.性別認同:指個人對自我歸屬性別的自我認知與接受。
2 .校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件:指性侵害、性騷擾或性霸凌事件之一方為學校校長、教師、職員、工友或學生,他方為學生者。
十、本要點所稱「校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件」,包括不同學校間所發生者。相關名詞定義如下:
(一)  教師:指專任教師、兼任教師、代理教師、代課教師、護理教師、教官及其他執行教學、研究或教育實習之人員。
(二)職員、工友:指前款教師以外,固定或定期執行學校事務之人員。
(三)  學生:指具有學籍、接受進修推廣教育者或交換學生。
十一、本校校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之被害人或其法定代理人(以下簡稱申請人)、檢舉人,得以言詞、書面或電子郵件向行為人於行為發生時所屬學校申請調查或檢舉。但下列情形,不在此限:
(一) 行為人為學校首長者,應向學校所屬主管機關申請。
(二) 行為人於兼任學校所為者,應向該兼任學校申請。
十二、行為人於行為發生時,所屬之學校與現所屬學校不同者,受理申請調查或檢舉之學校機關應以書面通知行為人現所屬學校派代表參與調查,被通知之學校不得拒絕。
前項受理申請調查或檢舉之學校完成調查後,其成立校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件者,應將調查報告及懲處建議移送行為人現所屬學校,依準則第三十條規定處理。
十三、本要點第十一點第二項但書第二款之情形,受理申請調查或檢舉之行為人兼任學校,應以書面通知行為人現所屬專任學校派代表參與調查,被通知之學校不得拒絕。
前項受理申請調查或檢舉之學校完成調查後,其成立校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件者,應將調查報告及懲處建議移送行為人現所屬專任學校,依準則第三十條規定處理。
十四、行為人於行為發生時,同時具有校長、行政主管、教師、職員、工友或學生二種以上不同身分者,以其與被害人互動時之身分定其受調查之身分,並由該身分之所屬學校或主管機關調查處理。
無法判斷行為人於行為發生時之身分,或於學制轉銜期間,尚未確定行為人就讀學校者,以受理申請調查或檢舉之學校負責調查,相關學校應派代表參與調查。
十五、行為人在二人以上,分屬不同學校者,以先受理申請調查或檢舉之行為人所屬學校負責調查,相關學校應派代表參與調查。
十六、接獲申請調查或檢舉之學校或主管機關無管轄權者,應將該案件於七個工作日內移送其他有管轄權者,並通知當事人。
學制轉銜期間申請調查或檢舉之事件,管轄權有爭議時,由其共同上級機關決定之,無共同上級機關時,由各該上級機關協議定之。
十七、本校知悉校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件時,應依性侵害犯罪防治法第八條、兒童及少年福利與權益保障法第五十三條、身心障礙者權益保障法第七十六條、家庭暴力防治法第五十條、兒童及少年性交易防制條例第九條及其他相關法律規定向各該主管機關通報;學校並應向主管機關通報,至遲不得超過二十四小時。
於「通報權責分工」方面,若身分屬性別平等教育法第二條第七項,由學務處向新竹縣社會處進行責任通報,由軍訓室校安中心向教育部「校園安全暨災害防就通報處理系統」進行線上通報;若身分屬教職員工,由人事室向新竹縣社會處進行責任通報;依本條規定為通報時,除有調查必要、基於公共安全之考量或法規另有特別規定者外,對於當事人及檢舉人之姓名或其他足以辨識其身分之資料,應予以保密。
十八、本校校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之申請人或檢舉人得以書面、言詞或電子郵件申請調查或檢舉;其以言詞或電子郵件為之者,本校應作成紀錄,經向申請人或檢舉人朗讀或使閱覽,確認其內容無誤後,由其簽名或蓋章。
前項書面、言詞或電子郵件作成之紀錄,應載明下列事項:
(一)   申請人或檢舉人姓名、身分證明文件字號、服務或就學之單位及職稱、住居所、聯絡電話及申請調查日期。
(二)   申請人申請調查者,應載明被害人之出生年月日。
(三)   申請人委任代理人代為申請調查者,應檢附委任書,並載明其姓名、身分證明文件字號、住居所、聯絡電話。
(四)   申請調查之事實內容,如有相關證據,亦應記載或附卷。
十九、本校接獲校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件時,以學生事務處為收件單位,除有下列情形之ㄧ不予受理外,其餘應於三日內將該事件交由所設之性別平等教育委員會調查處理: (一)  非屬性別平等教育法所規定之事項者。
(二)申請人或檢舉人未具真實姓名。
(三) 同一事件已處理完畢者。
學生事務處收件後,應指派專人處理相關行政事宜。
本校相關單位並應配合協助。
經媒體報導之校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件,應視同檢舉,本校應主動將事件交由所設之性別平等教育委員會調查處理。疑似被害人不願配合調查時,本校仍應提供必要之輔導或協助。
本校處理霸凌事件,發現有疑似性侵害、性騷擾或性霸凌情事者,視同檢舉,由本校防治霸凌因應小組依第十八點規定辦理。
二十、本校應於接獲申請調查或檢舉後二十日內,以書面通知申請人或檢舉人是否受理。不受理之書面通知應敘明理由,並告知申請人或檢舉人申復之期限及受理單位。申請人或檢舉人於前項之期限內未收到通知或接獲不受理通知之次日起二十日內,得以書面具明理由,向本校提出申復;其以言詞為之者,本校應作成紀錄,經向申請人或檢舉人朗讀或使閱覽,確認其內容無誤後,由其簽名或蓋章。
前項不受理之申復以一次為限。
本校接獲申復後,應於二十日內以書面通知申復人申復結果。申復有理由者,本校應將申請調查或檢舉案交付性別平等教育委員會處理。
二十一、本校之性別平等教育委員會處理校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件時,得成立調查小組調查之。調查小組以三人或五人為原則,必要時部分小組成員得外聘。
雙方當事人分屬不同學校時,並應有申請人學校代表。
校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件當事人之輔導人員,應迴避該事件之調查工作;參與校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之調查及處理人員,亦應迴避對該當事人之輔導工作。
本校針對擔任調查小組之成員,應予公差登記,並依法令或本校規定支給交通費或相關費用。
二十二、本校所聘請具性侵害、性騷擾或性霸凌事件調查專業素養之專家學者,應符合下列資格之一:
(一)   持有中央或直轄市、縣(市)主管機關校園性侵害、性騷擾或性霸凌調查知能培訓結業證書,且經中央或直轄市、縣(市)主管機關所設性別平等教育委員會核可並納入調查專業人才庫者。
(二)   曾調查處理校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件有具體績效,且經中央或直轄市、縣(市)主管機關所設性別平等教育委員會核可並納入調查專業人才庫者。
二十三、本校調查處理校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件時,應依下列方式辦理:
(一)   當事人為未成年者,接受調查時得由法定代理人陪同。
(二)   行為人與被害人、檢舉人或受邀調查之人有權力不對等之情形者,應避免其對質。基於調查之必要時,得於不違反保密義務之範圍內另作成書面資料,交由行為人、被害人或受邀協助調查之人閱覽或告以要旨。
(三)   申請人撤回申請調查時,為釐清相關法律責任,本校得經性別平等教育委員會決議,或經行為人請求,繼續調查處理。
二十四、校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之當事人、檢舉人或協助調查之人之姓名及其他足以辨識身分之資料,應予保密。但有調查之必要或基於公共安全考量者,不在此限。
依前項規定負有保密義務者,包括本校負責處理校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之所有人員。
依前二項規定負保密義務者洩密時,應依刑法或其他相關法規處罰。
本校就記載有當事人、檢舉人、證人姓名之原始文書應予封存,不得供閱覽或提供予偵查、審判機關以外之人。但法律另有規定者不在此限。
除原始文書外,調查處理校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件人員對外所另行製作之文書,應將當事人、檢舉人、證人之真實姓名及其他足以辨識身分之資料刪除,並以代號為之。
二十五、為保障校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件當事人之受教權或工作權,本校於必要時得為下列處置:
(一)   彈性處理當事人出缺勤紀錄或成績考核,並積極協助其課業或職務,得不受請假、教師及學生成績考核相關規定之限制。
(二)   尊重被害人之意願,減低當事人雙方互動之機會。
(三)   採取必要處置,以避免報復情事。
(四)   預防、減低行為人再度加害之可能。
(五)   其他性別平等教育委員會認為必要之處置。
當事人非本校之人員時,應通知當事人所屬學校,依前項規定處理。
前二項必要之處置,應經性平會決議通過後執行。 
二十六、本校應視當事人之身心狀況,主動轉介至各相關機構,以提供必要之協助。但本校就該事件仍應調查處理。
當事人非本校之人員時,應通知當事人所屬學校,依前項規定提供必要之協助。
二十七、本校於必要時應對於當事人提供下列協助:
(一)心理諮商輔導。
(二)法律諮詢管道。
(三)課業協助。
(四)經濟協助。
(五)其他性別平等教育委員會認為必要之保護措施或協助。
當事人非本校之人員時,應通知當事人所屬學校,依前項規定提供適時協助。
前二項協助得委請醫師、心理師、社會工作師或律師等專業人員為之,其所需費用,由本校編列預算支應之。
二十八、性別平等教育委員會之調查處理,不受該事件司法程序是否進行及處理結果之影響。
前項之調查程序,不因行為人喪失原身分而中止。
二十九、基於尊重專業判斷及避免重複詢問原則,對於本校校園性侵害、性騷擾或性霸凌有關之事實認定,應依據性別平等教育委員會之調查報告。
加害人依性別平等教育法第二十五條規定,提出書面陳述意見,應依下列規定辦理:
(一)決定懲處之權責單位於召開會議審議前,應通知加害人提出書面陳述意見。
(二)教師涉性侵害事件者,於性別平等教育委員會召開會議前,應通知加害人提出書面陳述意見。
三十、校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件經本校性別平等教育委員會調查屬實後,本校應依
相關法律或法規規定懲處。若其他機關依相關法律或法規有懲處權限時,本校應將該事件移送其他權責機關懲處;其經證實有誣告之事實者,並應依法對申請人或檢舉人為適當之懲處。
本校為性騷擾或性霸凌事件之懲處時,應命加加害人接受心理輔導之處置,並得命其為下列一款或數款之處置:
(一)經被害人或其法定代理人之同意,向被害人道歉。
(二)接受八小時之性別平等教育相關課程。
(三)其他符合教育目的之措施。
校園性騷擾或性霸凌事件情節輕微者,本校或其他權責機關得僅依前項規定為必要之處置。
第一項懲處涉及加害人身分之改變時,應給予其書面陳述意見之機會。
第二項之處置,應由該懲處之相關單位執行,執行時並應採取必要之措施,以確保加害人之配合遵守。
三十一、本校將處理結果,以書面通知申請人及行為人時,應一併提供調查報告,並告知申復之期限及受理單位。
申請人或行為人對本校處理之結果不服者,得於收到書面通知次日起二十日內,以書面具明理由向學校申復;其以言詞為之者,本校應作成紀錄,經向申請人或行為人朗讀或使閱覽,確認其內容無誤後,由其簽名或蓋章。
學校接獲申復後,依下列程序處理:
(一)由性別平等教育委員會收件後,應即組成審議小組,並於三十日內作成附理由之決定,以書面通知申復人申復結果。
(二)審議小組應包括性別平等教育相關專家學者、法律專業人員三人或五人,其小組成員之組成,女性人數應占成員總數二分之一以上,具校園性侵害、性騷擾或性霸凌調查專業素養人員之專家學者人數於學校應占成員總數三分之一以上。
(三)本校性別平等教育委員會委員及原調查小組成員不得擔任審議小組成員。
(四)審議小組召開會議時由小組成員推舉召集人,並主持會議。
(五)審議會議進行時,得視需要給予申復人陳述意見之機會,並得邀所設性別平等教育委員會相關委員或調查小組成員列席說明。
(六)申復有理由時,將申復決定通知相關權責單位,由其重為決定。
三十二、本校應建立校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件加害人之檔案資料,所建立之檔案資料,應指定專責單位保管,並以密件文書歸檔保存。
依前項規定所建立之檔案資料,分為原始檔案與報告檔案。前項原始檔案應予保密,其內容包括下列資料:
(一)事件發生之時間、樣態。
(二)事件相關當事人(包括檢舉人、被害人、加害人)。
(三)事件處理人員、流程及紀錄。
(四)事件處理所製作之文書、取得之證據及其他相關資料。
(五)加害人之姓名、職稱或學籍資料、家庭背景等。
第二項報告檔案,應包括下列資料:
(一)事件發生之時間、樣態以及以代號呈現之各該當事人。
(二)事件處理過程及結論。
三十三、本校針對校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之加害人轉至其他學校就讀或服務時,應於知悉後一個月內,通報加害人現就讀或服務之學校。其通報內容應限於加害人經查證屬實之校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件時間、樣態、加害人姓名及職稱或學籍資料。
本校就加害人追蹤輔導後,評估無再犯情事者,得於前項通報內容註記加害人之改過現況。

伍、附則
三十四、本要點經校務會議通過,陳請校長核定後發布實施,修正時亦同。
三十五、本要點若有未盡事宜,準用或適用其他相關法規。

 




 
 
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